昨日，本市静安区胶州路某教室公寓发生火灾，49人丧生，居民至今惊魂未定，这一特大的公共灾害事件已经引起社会各方的广泛关注。
        早在好几年前，就有专家呼吁：我们的城市“处处曼哈顿”，高层建筑太多了（许多高楼内部实际上是空置的）。以上海市为例，2004年底高层建筑总量已达5000幢，这一数字在解放初是95幢，1988年底是417幢，1998年底是2500幢，2000年底是3300幢。高层建筑的快速崛起，反映了改革开放的成果，也带来了不少弊端，有的是“硬件”跟不上，更多的是“软件”不同步不配套。笼统说来，火灾发生的原因是“管理”，有宏观的、中观的、微观的、浅层的、深层的原因。按16日晨“东方广播电台”的说法“欠账很多”。因忽视消防管理的特殊要求，缺乏有效的管理监督，致使祝融频频光顾。高层建筑消防管理必须万无一失，本文不怕反复说老话。
        一、高层建筑消防管理的特点
        公安部1986年7月1日开始施行的《高层建筑消防管理规则》第四条，将“建筑高度超过24米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等”定义为高层建筑。十层及十层以上的居住建筑可参照实施消防管理。高层建筑与一般建筑相比，火险隐患多、人员疏散难、火灾扑救难，因而消防管理难度大。
        1、火险隐患多
        高层建筑的物理环境与人文环境比较特殊：业户比较集中，客流量大；层数多，但出入口及通道相对较少；设备、设施及管道繁多；装修及使用情况复杂；固定可燃物和积载可燃物往往超标严重。因此，高层建筑比一般建筑潜伏着更多的火灾隐患，成为消防的切肤之痛。例如：
        1）可燃性装修材料。办公楼、综合楼、商场、公寓等高层建筑的业户，根据使用特点，往往自行采用木门窗、木地板、木吊顶、护壁板等许多可燃性材料进行装修，从而埋下了火灾的隐患。
        2）可燃性家具物品。高层建筑中的办公用品、展示经销商品、组合家具、地毯沙发等绝大多数是可燃的，这些可燃物品将成为高层建筑火灾扩大的重要媒介。
        3）纵横交错的各类管道。高层建筑内设置的空调风管、排烟管道、排气管道、电缆管道等比较复杂，既有水平方向，又有垂直方向，在发生火灾时，将成为烟气火势发展扩大的重要路由。
        4）垂直空间的烟囱效应。高层建筑中的垂直空间，如楼梯间、电梯井、衣物滑槽以及封堵不严密的管道井等，犹如一个个大烟囱，火灾发生时，其拔火抽力的烟囱效应，会助长烟气火势的快速蔓延。在典型的洛阳市“12.25”特大火灾案中，地下二层的大火迅速由楼梯间向上蔓延，由于地下一层和地上一、二、三层商场和楼梯间采用防火墙、防火门进行了分隔，因而所有烟气在烟囱效应的作用下，通过楼梯间全部涌向四楼歌舞厅，造成309人因吸入烟气中毒死亡。
        5）火势向上的卷叠效应。火灾发生时，大量的烟火从燃烧层窗口喷出，沿外墙向上发展，在室外风力的作用下，烤裂上层的玻璃窗，并引起上层室内的可燃物燃烧。如此层层向上蔓延，产生卷叠效应，很快便形成了高层建筑的立体火灾。玻璃幕墙遭受这种危险更甚。
        2、人员疏散难
        1）疏散手段有限。平时，高层建筑的垂直交通工具主要是电梯。火灾发生时，电梯可能因断电而引起“死机”，因烟雾弥散而使光控开关失灵，电梯还是一个巨大的烟囱，故素有“死亡陷阱”之称。因此千万不能乘电梯逃生，必须迫降后停止使用。此时空间有限的楼梯间，便成了大量室内人员垂直疏散的唯一手段。
        2）疏散时间过长。由于垂直疏散通道有限，垂直疏散距离又长，从整幢大楼疏散到地面，就会需要很长的时间。层数越高，人数越多，疏散时间越长，对救援工作越是不利。北京城市安全部曾做过一个实验，让身强力壮的消防队员从第33层跑到第1层，用去5分钟左右，而火借风势，30秒内就可以从第1层到达第33层。如此算来，人们直接跑到楼外逃生的可能性几乎为零。
        3）疏散人流拥挤。火灾发生时，烟雾弥漫，热浪滚滚，本能的恐惧心理和逃生欲望，使人纷纷涌向安全通道。大量的疏散人流在空间有限的楼梯间汇集后，必然因拥挤堵塞而产生意外的伤害。
        3、火灾扑救难
        高层建筑一旦失火，灭火扑救将极为困难。这是因为：
        1）进攻难。首先，缺乏展开消防行动的场地，而裙房，又妨碍登高车全方位靠近主体建筑进行灭火救援活动；其次，外部灭火进攻受到现有技术条件的限制，现有的消防云梯最高仅能达到100米。所以，如果高层建筑的上部发生火灾，消防队员将无法开展外攻。
        2）登高难。当50米以上的部位发生火灾时，如遇停电，消防电梯便会失效，消防队员只能通过室内楼梯负重登高，这将会因体力消耗过大，而影响灭火救援工作的进行。
        3）供水难。高层建筑发生火灾时，灭火的用水量比较大，有时需要达到每秒100升以上。如楼宇停电，消防泵失效或发生故障，室内供水系统无法满足要求，向上供水就会发生恐慌。
        4）排烟难。高层建筑一般比较密闭，对外的通风通道少，发生火灾时，难以实施自然排烟。采用机械排烟系统，也会因受到风力、气压等气候条件的影响，而难以实现理想的排烟效果。特别是在停电或机械排烟系统发生故障的情况下，排烟就更为困难。
        从上可见，一旦发生火灾，高层建筑的人员伤亡及财产损失将更为惨重。
        二、高层建筑消防管理的对策
        为了确保高层建筑消防管理的万无一失，房地产开发商和物业公司（早期介入）需要联手合作，按照有关规范进行系统化的防火安全设计。因当今的“ 无利益不驱动原理”，这一点往往容易被忽视。对于物业公司来说，首先必须确定一名领导为防火负责人，以便落实依法治火的责任。由多家单位经营使用的高层建筑，应成立由各单位防火负责人参加的防火领导小组，还应建立统一的义务消防队。还应加强与公安消防部门的协调，建立与附近公安消防队直通的火警热线电话。对业户来说，要学习消防知识，加强消防意识，配备救生工具，学会逃生自救。具体要点如：
        1、制度严格化
        1）严格执行电气、燃气、燃放、燃烧、用火等管理审批与监督制度。每个物管企业都有一整套的消防安全操作规程和管理规定，关键是必须认真对待，严格执行。据悉，在2004年发生的高层建筑239起火灾中，因电气故障等原因引发的火灾达到73起，同比上升31%。随着所谓“黑色”“白色”电器设备的日渐普及，因老化和使用不当而引发的火灾开始成为重要源头。《高层建筑消防管理规则》中规定“……不准使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具”，“动火单位应严格执行动火制度，采取防火措施，做好灭火准备”，以及设立专门的吸烟区等等千万不可小觑，因为大部分火警，往往是用火用电不慎、吸烟和乱扔烟蒂等细节引起的，如上海市虹桥地区某办公楼，一名员工将未按灭的烟蒂投入废纸篓，10分钟后复燃，幸好及时扑救，虚惊一场。
        2）严格执行消防设施、电气设备、燃气设备、机械设备的定期维修保养制度，使其始终处于良好的工作状态。建筑物内的自动报警和灭火系统，如消防水泵、消防给水管道、消防水箱、防烟排烟设备，防火门、防火卷帘和消火栓等，要定期进行测试，不得任意改装或挪作他用。凡失灵损坏的，要及时维修或更换，完好率必须确保100%，而不能像“聋子的耳朵”。“上海商城”曾经发生一起火灾，就是因自动喷淋装置失灵而使明火燃烧了1个多小时。
        3）严格执行安全巡查检测和岗位责任制度。物业公司和业户单位，必须建立统一的消防安全管理组织，明确领导、管理者、操作者的责任，实行全方位的逐级防火责任制。为了消除安全隐患，必须做到全面检测、重点检测、定期检测“三结合”，人防、物防、技防“软硬兼施”，消防队伍、制度、器材“三落实”。出入部位要经常保持畅通，严禁堆放物品，疏散标志和指示灯要保证完好。物管公司还要为业户配备供自救用的安全绳、缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具。
        2、防火分区化
        对于高层建筑来说，防火分区分隔，是控制火灾规模、阻止火灾延伸扩大的基本手段。这是因为消防部门的云梯只有100米高，如果300米的高楼出现火灾，根本无法救援，除非动用直升飞机。可忧的是，部分高层建筑消防布局不合理，存在先天的设计缺陷，而管理者竟熟视无睹，或了无对策。因此，按照国家消防设计规范的要求，做到防火分区化，改善和补救设计缺陷，是高层建筑消防管理的第一要务。防火分区有以下几种做法：
        1）面积分区分隔。对体量大面积大的高层建筑，应当根据实际情况，按照规范要求，设置防火避难层。
        2）功能分区分隔。对不同用途、不同功能的使用部位（场所），应分别采用防火墙、防火门等措施，进行防火分区分隔。 
        3）井道分区分隔。对电梯、电缆、燃气管、给排水管、衣物滑槽、暖通风等竖向井道，采用相应等级的隔墙和防火门、防火阀，以便与其它部位进行分隔。
        4）楼层房间分隔。原则上每一个层面应形成一个防火分区。各种管道穿过楼板时，必须在其穿越楼板处用不燃材料严密封堵。对共享空间，应采取有针对性的防火分区保护措施。对玻璃幕墙、应设置窗间墙、窗槛墙或防火实体裙墙，阻止火热向上卷叠扩展。室内喷淋应考虑外墙窗口等部位的保护需求。旅馆客房之间，应用不燃材料分隔到结构梁板底部，使各个房间成为一个独立的准防火单位。
        3、非燃难燃化
        建筑装修材料和室内装修材料的非燃难燃化，是预防火灾扩大蔓延的有效措施，应高度重视。
        1）严格控制固定可燃物。特别是15层以上的高层部位，室内墙面、吊顶、隔断应使用非燃材料，如因局部造型装修需要，可采用难燃材料。
        2）严格控制积载可燃物。办公室和客房的家俱，应尽量选用难燃材料或金属材料制作，以最大限度地减少火灾荷载。旅馆客房的包覆、装饰织物，应采用阻燃处理的材料。公共部位场所的地毯，应用阻燃性地毯，并在防火分区分隔的防火门处，采取相应的隔断措施。
        4、疏散安全化
        拯救生命为消防管理的第一要义，因此必须大力整合疏散功能。如：
        1）每幢高层建筑至少应设置两座以上供疏散用的防烟楼梯间，且应设置在两个不同的疏散方向的有效位置。
        2）宾馆、办公楼和综合楼等高层建筑，除利用机械设备每隔15层设置避难层外，宜在每层或每若干层设置供年老体弱者用的避难区（间）。
        3）高层建筑最高层部分如设置观光层、餐厅等人员密集的公共场所时，在屋顶应设置避难场。还应设置供直升飞机用的停机坪或紧急救助用的屋顶平台。
        4）公共部位、安全疏散通道、防烟前室、防烟楼梯间、避难区（间）以及重要设备用房等应设置应急照明设施。
        5）设计有效的防烟排烟方式，并配置有效的防烟排烟设施。从确保安全疏散角度，在防烟楼梯间及其前室、避难区（间），采用正压送风，在疏散走道采取机械排烟方式。如果高层建筑具有密封较好的疏散通道，也可采取在安全疏散通道和楼梯间防烟前室进行机械正压送风。客房、办公室可进行机械排烟或采用开窗自然排烟的方式。对消防电梯井及其前室应采取正压送风，防止烟气侵入。
        6）必须事先制定周密、科学的“消防应急疏散预案”，定期组织灭火、逃生、疏散演练。只要报警中心烟感报警器响起，立即通过应急广播系统和工作人员的指挥，有组织地进行人员疏散，一般情况下分区分段疏散较为合理。
        5、设施智能化
        火灾报警和灭火设施智能化是高层建筑消防管理的有效技术支撑，是早期发现和及时扑救火灾、控制火势扩大的有效措施。例如，某日凌晨，上海市金茂大厦333.3米高处发生一起逼真的模拟火警，主消防中心立即启动“数字化灭火救援预案光盘”，打响了中国消防史上离地面最高的消防演习，3分钟内便将大火成功扑灭。智能化消防设施必须按照经公安消防机构审核批准的图纸施工，不得随意更改设计。火灾探测报警系统应覆盖每个房间、部位和角落，并要根据不同场所的特点，选择行之有效的火灾探测器。在投入使用后，必须落实部门、落实专人，精心管理维护，确保万无一失。在《高层民用建筑设计防火规范》颁发前建造的消防设施落后的高层建筑，应创造条件，予以改善。